盐亭| 乐业| 郑州| 沙洋| 马关| 聊城| 桃江| 光山| 青川| 杨凌| 云梦| 盈江| 左云| 巴彦淖尔| 临高| 廉江| 克拉玛依| 延寿| 肃南| 建瓯| 崇义| 镇坪| 牟平| 两当| 拜泉| 内乡| 安阳| 贵溪| 平昌| 兴仁| 大姚| 林西| 太康| 新城子| 交城| 建瓯| 杭锦旗| 枣庄| 襄樊| 山阴| 聊城| 建阳| 巴里坤| 忠县| 泰和| 甘孜| 兴义| 淮北| 永靖| 梁河| 长沙| 沁水| 阜城| 奇台| 新巴尔虎右旗| 浏阳| 来安| 沛县| 台州| 望都| 上思| 台安| 神农顶| 禹州| 田林| 景县| 黄龙| 裕民| 色达| 汾西| 镇江| 普宁| 扶余| 平陆| 万盛| 巴塘| 景东| 尚志| 雁山| 富宁| 静宁| 遂宁| 曲麻莱| 遵义市| 曲靖| 岐山| 平潭| 徽县| 合川| 班玛| 清远| 光山| 忻城| 柳城| 昂仁| 平顶山| 金湖| 蒙城| 准格尔旗| 杂多| 崇明| 华蓥| 南县| 襄阳| 正镶白旗| 南岳| 玉树| 阿图什| 东丰| 长垣| 察哈尔右翼中旗| 宣化区| 鄢陵| 息县| 台前| 海淀| 九龙| 阿荣旗| 察哈尔右翼前旗| 五原| 七台河| 聂荣| 广南| 阳朔| 高唐| 灵石| 三都| 漾濞| 阿瓦提| 费县| 丹东| 固安| 浑源| 惠东| 泊头| 唐山| 南充| 洪江| 本溪市| 准格尔旗| 翠峦| 偏关| 大同县| 翁源| 崇左| 梅县| 延长| 徽州| 石首| 忠县| 澄海| 登封| 霍邱| 马山| 修水| 原阳| 崇明| 杨凌| 绥中| 康乐| 安康| 五家渠| 邵阳市| 南芬| 刚察| 五营| 将乐| 乌海| 合阳| 汤旺河| 黎城| 岐山| 株洲县| 通山| 无为| 天镇| 西峡| 新郑| 汕尾| 遂溪| 王益| 兴仁| 乌兰| 四会| 茂县| 大埔| 新安| 涞源| 枞阳| 宜城| 麦积| 安平| 巨鹿| 石首| 芷江| 静宁| 南沙岛| 长海| 桂东| 焦作| 麦盖提| 连城| 聊城| 霍城| 古交| 赣县| 卓资| 东胜| 扬州| 师宗| 克拉玛依| 花莲| 博乐| 尚志| 额敏| 麦盖提| 彬县| 如东| 阿坝| 阿克苏| 宁乡| 息烽| 长阳| 户县| 靖西| 恒山| 扶绥| 临邑| 酒泉| 磴口| 宣恩| 吴川| 嘉峪关| 汉寿| 安平| 开阳| 东港| 香港| 桓台| 西安| 鄂托克旗| 雁山| 横峰| 运城| 九寨沟| 献县| 盈江| 广昌| 精河| 绥江| 濉溪| 宁国| 美溪| 青铜峡| 荣成| 霍州| 富锦| 杜集| 衡水| 金平| 贞丰| 内蒙古| 三门|

如何打造大众创业、万众创新的新型生态体系?

2019-09-23 02:08 来源:飞华健康网

  如何打造大众创业、万众创新的新型生态体系?

  (周武英)(责编:邓庆雨、陈康清)其次,龙头公司引领,网络安全行业发展模式迎来拐点,从产品采购模式向安全运维模式转变。

(刘高才段秋媛)(责编:陈晶晶(实习)、陈康清)特别是在贺信中提到全面实施国家大数据战略,助力中国经济从高速增长转向高质量发展,我真切感受到云上贵州大数据集团在新时代肩负的使命光荣,责任重大。

  (责编:陈楚楚、吴舟)不过,原产于美国的小龙虾,是如何成功迁移到德国的呢?原来,一开始,它们作为外国品种被养在德国水族馆里,而且颇受欢迎。

  有些国家可能还无感,但不少国家已生死攸关。(责编:张丽玮、吴楠)

她还接诊过两个小学生,分别是8岁和10岁,因为喜欢吃夜宵,尤其是方便面,饮食不规律,也患上了胃溃疡。

  英国《公关周报》新总编萨姆·波恩·詹姆斯表示,中国公司资助世界杯有两个好处:一是接触到西方观众,随着公司扩张,他们或早或晚都要赢得这些客户;二是品牌的国际转向,他们希望在国际市场的表现堪比国内市场。

  全球投资回报率下降是导致投资低迷的原因之一。孩子吃多了杂七杂八的食物后,当然不想吃水果啦。

  他说,赫章县的扶贫产业发生了翻天覆地的大变化,要再接再厉,更加注重产销对接,完善利益联结,大力引进和培育龙头企业、专业合作社等经营主体,发挥好致富能手、“土专家”的带头带动作用,调动好投资者、经营者、管理者、农户、村集体等方方面面的积极性,促进扶贫产业大发展。

  “但这也会导致金融机构通过MLF获得流动性的资金成本进一步抬升,因此,下半年仍有降准空间和必要性。由于目前的房地产项目绝大多数都是在取得土地相关证明的同时又支付了最长70年的土地出让金,再次征收房产税有重复征收的嫌疑;另一个“新账如何算”问题。

  不少足球业内人士看好这支阔别世界杯决赛阶段12年的球队,认为突尼斯“黑马”成色十足,期待“迦太基雄鹰”今年夏天能够创造“北非奇迹”。

  “‘双争’活动,争的是走在前列、敢为人先的气魄和担当,争的是群众欢迎、社会肯定的成绩与实效。

  据悉,2017年6月底昆明市盘龙区正式启动灯光亮化工程,围绕“云南韵味、昆明特色”的设计理念,无论从灯光色彩,还是从灯饰到休闲设施融入了很多云南特色元素。  原标题:为身体降温矿泉水好过冰镇啤酒  今天是夏至,最热的时候又来了,很容易让人想起那句:打败你的不是天真,而是天真热。

  

  如何打造大众创业、万众创新的新型生态体系?

 
责编:

中共中央宣传部委托新华通讯社主办

半月谈

首 页 >> 今日谈 >> 任性撤村并组?请等一等灵魂 >> 阅读

任性撤村并组?请等一等灵魂

2019-09-23 08:42 作者:贺雪峰 来源:半月谈网 编辑:王静
分享到:

抬杆打洞、线路安装以及装表接电,以高度的责任感,经过工作人员的有序工作,共同努力,于1月14日全面完成辖区内100余户的通电工作。

中部地区某县2017年8月启动合村并组改革工作,全县638个村减至323个,减少315个,减幅达49.4%。之所以要进行合村并组改革,起因是该县所属省市要求所有村部3年内必须达标——建筑面积300~500平方米。据匡算,每个村部至少需要120万元,而县里不可能拿出七八亿元经费来建设村部,因为该县一年的财政总收入还不到10亿元。“合村并组,成为解决问题的唯一出路。”但问题恰恰就在这里。

任性消灭一半行政村,或是瞎折腾

行政村是有历史、有传统、有文化、有认同、有村民归宿感、有集体经济(包括村级债务)、有特定社会结构、有灵魂的中国农村基层建制。在长期的基层治理实践中,行政村往往形成了特定的政治生态,具有特殊的社会互动方式。行政村的基础设施也往往是村民共同筹资筹劳进行建设的。行政村作为基层行政建制,是极为严肃的国家政治体系中重要且基础的结构,该县在极短的时间、以极不严肃的理由消灭了接近一半的行政村,是一种非理性之举。

显然,省市要求每个行政村要建300~500平方米村部,是为了让行政村更好地为农民服务,更好地发挥基层组织服务群众的作用,提高基层组织服务群众的能力。县财政拿不出这笔钱来,完全不用急着在一年内建成全部村部,也可以向上级实事求是地报告财政困难,建村部可以分期实施,或标准稍微低一点,或者请求上级给予经费支持,上级当然也不会完全不考虑该县的实际情况。

而该县并没有认真考虑行政村这个基层建制的独特性,没有认真征求群众意见,而仅仅依据县财政能力不能建638个村部,就决定将638个行政村合并为323个。

这样的合村决策,可谓只唯上,不唯实。本来建村部是为了增强农村基层组织服务农民的能力,现在却可能变得更加脱离农民群众。说撤就撤,说合并就合并,如此任性的折腾,缺少了做重大决策的基本严肃性,从而可能引发持续而严重的后果。

合村打破村庄原生态,容易大而不实

中央要求,农村基层要做到组织全覆盖,工作全覆盖,其中很重要的一点是基层组织应当建在农村熟人社会这个层次上,这与“支部建在连上”是一个道理。

合并之前的行政村,一方面规模比较小,另一方面,经过几十年的磨合和村民之间的互动,基本上形成一个熟人社会,成了一个有效的基层治理单元。合并后的行政村,规模大了一倍,基层组织就离群众远了一倍。而合并后的行政村要形成新的村庄认同,成为一个新的熟人社会,就要经历很久很艰难的磨合,造成治理效率的损失。

尤其让人诧异的是,上级要求每个行政村投资120万元以上建300~500平方米的村部,这样的村部不可谓不气派。全村村干部只有5个,这5个村干部恐怕就只能守在村部,坐在豪华气派的村部办公室办公。这样一来,农村基层组织就容易削弱与农民群众打交道的能力,削弱动员群众、争取群众的能力。

合并以后的行政村规模太大,该县将来可能就不得不在行政村以下再重建村民组一级。在取消农业税之后的乡村体制改革中,该县所属省份取消了村民小组长。即使重新设立村民小组长,不拿报酬或只拿有限误工补贴的村民小组长,也缺少做农村基层工作的主动性。

新时代行政村更重要,撤村决策需谨慎

进入新时代,乡村振兴正处在关键时期,各种新情况新问题层出不穷,国家也有越来越多新的农村政策和支农资源输入农村,这个时候正是紧密联系农民群众的基层组织发挥作用、大有作为的时期。任何一个行政村的历史都包含了农民群众的爱恨情仇与人生记忆,随意撤并容易使农民群众失去对基层组织的预期,造成对未来的不确定性。

村干部最重要的工作不是坐班,不是坐在办公室等农民群众来办事,而是要深入到农民群众中去,了解他们的情况,解决他们的问题,向他们宣传党的政策。基层组织的阵地建设必须与村干部的主动性结合起来。否则,无论多么好的基层阵地也无法提高基层治理能力。

地方政府要切实解决诸如村级债务等困扰基层治理的历史遗留问题,而不能再继续无视。地方政府尤其是县级政权不仅要眼光向上,更要眼睛向下,实事求是地解决新时代农村基层治理中存在的各种问题。(作者系武汉大学社会学系教授 贺雪峰)



版权声明:凡本网注明"来源:半月谈网"的所有作品,均为半月谈网合法拥有版权或有权使用的作品,任何报刊、网站等媒体或个人未经本网书面授权不得转载、 链接、转帖或以其他方式复制发布。违者本网将依法追究法律责任。如需授权,点击 获取授权

林七乡 永太 东南湖村 李勇 双清路清河南镇
玉皇庙镇 大华财富广场 集团 乔尔玛 峡门回族乡